嘉峪关市商务局2021年部门预算信息公开情况说明

目     录

第一部分 嘉峪关市商务局概况

一、嘉峪关市商务局的主要职责

二、嘉峪关市商务局预算单位构成

第二部分 嘉峪关市商务局2021年度部门预算表

    一、部门预算收支总表

    二、部门预算功能分类支出表

    三、部门预算财政拨款支出表

    四、一般公共预算功能分类支出表

    五、一般公共预算基本支出表

    六、一般公共预项目支出表

七、一般公共预算机关运行经费

八、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费安排表

九、政府性基金预算功能分类支出表

第三部分 嘉峪关市商务局2021年度部门预算情况说明

    一、部门预算收支总表情况说明

    二、部门预算功能分类支出表情况说明

    三、部门预算财政拨款支出表情况说明

    四、一般公共预算功能分类支出表情况说明

    五、一般公共预算基本支出表情况说明

    六、一般公共预项目支出表情况说明

七、一般公共预算机关运行经费情况说明

八、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费安排情况说明

九、政府性基金预算功能分类支出表情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分 名词解释

第一部分嘉峪关市商务局概况

一、嘉峪关市商务局主要职责

     嘉峪关市商务局是主管商务工作的市政府组成部门，主要职责是：

1. 贯彻落实国家和省上有关国内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策；拟订全市商贸业发展规划；研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
    2.负责推进我市流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
    3.拟订全市市场体系发展规划，促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
    4.负责中欧班列和南亚国际货运班列发运协调管理职责。

5. 贯彻落实规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
    6.负责口岸管理、通道物流相关职责。

7.负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
    8.负责酒类和药品等商品流通的行业管理，贯彻落实酒类和药品行业发展规划、行业标准和有关政策，负责再生资源回收和报废机动车回收的管理职责，做好成品油流通市场监管等工作。
    9.贯彻落实全市进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，落实促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
    10.贯彻落实对外技术贸易、进出口管制及鼓励技术和成套设备进出口贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

11.拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订我市促进服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。
    12.负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，组织全市产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
    13.依法审核外商投资企业的设立及变更事项，依法审核重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及外商投资企业审查工作，规范对外招商引资活动，综合协调经济技术开发的有关具体工作。
    14.负责全市对外经济合作工作，落实并执行对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；负责对市内中国公民出境就业进行管理，负责牵头我市外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；落实境外投资管理办法和具体政策，依法审核市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）；负责联合国及其他国际组织或外国政府、民间组织对我市的无偿援助项目及赠款工作。   
    15.承担中国？兰州投资贸易洽谈会的组织工作；管理各类涉外商务交易会、展览会、展销会等活动。   
    16.负责全市商务新闻发布会、宣传工作和提供信息咨询服务；指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。
    17.负责全市经贸业务指导、队伍建设，指导全市商务领域行业协会、学会等社团组织工作。

二、嘉峪关市商务局预算单位构成

 根据上述部门职能，嘉峪关市商务局本级共设置9个职能科室，分别为：

1.办公室：

负责局机关综合协调工作，承担党务和政务工作；负责文电、保密、宣传、会务、档案、后勤、政务公开等工作；负责财务及各项业务资金管理工作；负责人事、资产、离退休干部等工作；承担职工政治思想教育、业务理论学习等工作；负责精神文明、安全保卫、综治信访、禁毒等工作；负责纪检监察、廉政建设、工会、妇女、共青团等工作。

    2.市场体系建设科：
    负责组织拟订并实施规范全市市场体系的政策措施；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农产品市场、冷链物流等基础设施建设和农村市场建设及改造升级；按有关规定对汽车流通、二手车市场、再生资源回收行业进行监督管理；指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。
    3.服务业管理科：
    负责全市商贸服务业（含餐饮、住宿、洗浴、美容美发、洗染、人像摄影及家政服务等行业）行业管理工作；拟订全市服务贸易发展规划并组织实施；负责服务贸易促进和统计工作；拟订促进服务外包发展的规划政策并组织实施，推动服务外包平台建设；负责商贸会展业的促进与管理；按照有关规定对成品油流通市场进行监督管理。制定全市电子商务发展规划和政策；推动电子商务的普及和应用，扶持电子商务企业发展；推动电子商务服务体系建设，负责组织商贸领域电子商务的培训等工作；承担市促进电子商务产业发展领导小组办公室日常事务。

4.流通业发展科(通道物流产业科)：
    负责全市流通行业管理、促进发展等工作；推动流通标准化和流通行业科技进步；支持促进中小商贸企业发展和中华老字号的保护与促进；负责落实连锁经营、商业特许经营等现代流通方式发展的方针政策；按照有关规定对拍卖、旧货流通和免税商店等特殊流通行业进行监督管理；推进流通领域节能降耗工作；组织实施农村连锁经营，建立现代流通网络体系；落实商贸领域民族贸易和质量振兴工作。

5.口岸管理科（国际发展合作科）：

负责口岸综管理，协调推动口岸各单位管理工作，负责全市口岸开放规划和年度计划的申报等工作；负责对外直接投资、对外承包工程等有关工作；负责全市审批权限内外商投资企业的合同、章程以及有关重大事项变更的备案等工作；组织全市外商投资企业年度经营情况联合申报工作；协调国家级经济技术开发区申报工作。负责全市向西开放经贸合作；负责中小企业国际市场开拓资金项目的申报等工作；推进和发展物流体系建设，大力培育第三方物流企业。

 6.对外经济贸易科(中国？兰州投资贸易洽谈会嘉峪关组委会办公室)：

负责全市对外贸易工作，制订有关对外贸易方面的政策；负责进出口贸易数据统计及运行情况分析；协调指导全市进出口产品结构调整；负责对外贸易经营者备案登记工作；负责全市机电产品和高新技术产品进出口工作，负责国家鼓励的先进技术、重要装备、资源性产品进口贴息资金申报工作；指导进出口交易会、境外商品展会和洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设；做好联合国及其他国际组织和外国政府、国际民间组织对我市的无偿援助和赠款工作，负责中国兰州投资贸易洽谈会参会组织工作。

7.市场运行和消费促进科：

监测分析全市消费品市场运行、商品供求状况；研究提出市场运行和调控方面的政策建议；组织协调市场运行的有关重大问题；组织协调建立健全生活必需品市场供应应急机制的相关工作，承担因严重自然灾害、公共卫生事件、战争、恐怖袭击或其他事件而造成生活必需品市场异常波动的应急预案制订、信息发布等工作；负责重要流通企业的监测管理；负责全市报废机动车回收管理职责；落实商贸领域安全生产、生态环保、消防、防灾减灾等工作。

8市场秩序科（政策法规科）：
    负责全市商务领域法律、法规的宣传与贯彻落实；负责规范性文件的审核备案；负责行政诉讼和行政复议案件的应诉工作；承担依法行政和“放管服”改革相关工作；推动商务领域信用体系建设；落实药品流通行业发展规划，推动药品流通方式的发展；负责药品流通、单用途商业预付卡经营情况统计工作；对直销、单用途商业预付卡进行监督管理；落实商务领域专项整治工作。

9.稽查支队：

负责商务领域综合行政执法和“双随机一公开”工作，承担单用途商业预付卡、汽车销售、二手车交易、报废汽车回收拆解企业、成品油市场、餐饮业、住宿业、家庭服务业、美容美发业、洗染业、拍卖业、再生资源回收经营者、外商投资企业监管执法等行政违法案件的检查、调查和行政处罚工作。

嘉峪关市商务局共有预算单位1个。编制人数16人，其中：行政编制14人（含军转干2名）、全额事业编2人；实有人数17人。其中：在职人数17人，包括行政人员14人，全额补助事业人员2人,自收自支人员1人；退休人员16人，其中：行政退休人员16人。