嘉峪关市商务局主要职能及单位构成

来源:商务局时间:2014-09-10

(一)嘉峪关市商务局主要职责:

1.贯彻落实国家和省上有关国内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策;拟订全市商贸业发展规划;研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

2.负责推进我市流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

3.拟订全市市场体系发展规划,促进城乡市场发展,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

4.贯彻落实规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

5.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。  

6.负责再生资源回收和报废机动车回收的管理职责,做好成品油流通市场监管和散装水泥推广等工作。

7.贯彻落实全市进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,落实促进外贸增长方式转变的政策措施,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

8.贯彻落实对外技术贸易、进出口管制及鼓励技术和成套设备进出口贸易政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

9.拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门拟订我市促进服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施,推动服务外包平台建设。

10.负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作,组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,组织全市产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

11.指导全市招商引资工作,实施招商引资政策;依法审核外商投资企业的设立及变更事项,依法审核重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导投资促进及外商投资企业审查工作,规范对外招商引资活动,综合协调经济技术开发的有关具体工作。

12.负责全市对外经济合作工作,落实并执行对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;负责对市内中国公民出境就业进行管理,负责牵头我市外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;落实境外投资管理办法和具体政策,依法审核市内企业对外投资开办企业(金融企业除外);负责联合国及其他国际组织或外国政府、民间组织对我市的无偿援助项目及赠款工作。    

13.承担中国·兰州投资贸易洽谈会的组织工作;管理各类涉外商务交易会、展览会、展销会等活动。    

14.负责全市商务新闻发布会、宣传工作和提供信息咨询服务;指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。

15.负责全市经贸业务指导、队伍建设,指导全市商务领域行业协会、学会等社团组织工作。

(二)嘉峪关市商务局内设机构情况(9个内设机构):

1.办公室:

负责局机关综合协调工作,处理局机关日常党务和政务工作;负责局机关文电、宣传、会务、档案、后勤和车辆管理等日常工作;负责局机关财务、财务预决算及各项业务资金、专项基金的使用和管理工作;负责局机关机要保密、政务公开、信访等工作;负责局机关的人事、资产、退休干部和破产企业离休干部的管理工作;承担干部职工政治思想教育、理论业务学习、发展党员和廉政建设等工作;负责局机关精神文明、安全保卫、社会综合治理、计划生育工作;负责局机关党务、纪检监察、工会、共青团、妇女等党群工作。 

2.市场体系建设科:

组织拟订并实施规范全市市场体系的政策措施;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;组织实施国家和省、市安排的有关流通领域重大投资项目,推广先进流通技术;按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理;负责再生资源回收管理工作,指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。

3.服务业管理科:

承担全市商贸服务业(含餐饮、住宿、洗浴、美容美发、洗染、人像摄影及家政服务等行业)行业管理工作;组织拟订全市商务领域物流发展规划,推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作;按照有关规定对成品油流通市场进行监督管理;指导全市散装水泥推广工作。

4.口岸管理科(国际发展合作科)

负责口岸综合管理,协调推动口岸各单位管理工作,负责全市口岸开放规划和年度计划的申报等工作;负责对外直接投资、对外承包工程等有关工作;负责全市审批权限内外商投资企业的合同、章程以及有关重大事项变更的备案等工作;组织全市外商投资企业年度经营情况联合申报工作;协调国家级经济技术开发区申报工作。负责全市向西开放经贸合作;负责中小企业国际市场开拓资金项目的申报等工作;负责全市对外劳务合作相关工作。 

5.对外经济贸易科(兰州投资贸易洽谈会嘉峪关组委会办公室):

负责对外贸易工作,落实全市对外贸易发展规划,组织年度出口商品计划的实施;负责进出口商品许可证发放及各类配额、重要工业品、原材料、农产品的进出口管理工作;承办企业外贸经营资格及进出口商品经营范围的审核与登记发证;负责协调相关部门落实国家有关加工贸易政策;负责机电产品进出口工作,拟订和执行全市机电产品进出口中长期发展规划和年度指导计划;依法监督进口机电设备采购项目招投标活动,承办从事工程建设有关的进口机电设备招标代理机构资格初审工作;监督管理全市机电产品进出口招标工作;负责高新技术产品进出口工作,归口管理高新技术产品的出口、技术贸易及涉及到进出口管制的敏感物项的管理工作;负责技术进出口统计工作;负责全市口岸申报管理工作,指导进出口交易会、境外商品展会和洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责吸收外商直接投资工作,拟订全市吸收外商直接投资的政策、法规和中长期发展规划;指导和管理全市引进外商投资及其促进工作;负责全市外商投资企业的投诉工作;负责国际经济技术合作工作,管理全市对外直接投资、对外承包工程、劳务合作等出口业务;负责对外直接投资、对外承包工程和对外劳务合作的监测、分析及统计工作;负责国际援助工作,落实、管理和组织全市接受联合国、友好国家、国际民间组织无偿援助和赠款项目工作;申报、争取无偿援助和赠款项目;监督受援项目的执行情况;负责组织协调反倾销、反补贴、反垄断、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。

6.市场运行和消费促进科:

监测分析全市消费品市场运行、商品供求状况;研究提出市场运行和调控方面的政策建议;组织协调市场运行的有关重大问题;组织协调建立健全生活必需品市场供应应急机制的相关工作,承担因严重自然灾害、公共卫生事件、战争、恐怖袭击或其他事件而造成生活必需品市场异常波动的应急预案制订、信息发布、商品储备等工作;负责肉类等重要消费品储备的监管和市场调控工作;负责重要流通企业的监测管理;负责全市报废机动车回收管理职责;负责家电下乡企业备案、申报、销售监管等工作。

7.市场秩序科(政策法规科)

负责全市商务领域法律、法规的宣传与贯彻落实;负责市商务局规范性文件的审核备案;负责涉及部门各类行政诉讼案件的起诉与应诉;承担依法行政和“放管服”改革相关工作;推动商务领域信用体系建设;落实药品流通行业发展规划、政策和相关标准,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推动现代药品流通方式的发展;牵头组织规范零售企业促销行为及零售商、供应商建立公平交易关系;对内资直销、单用途商业预付卡进行监督管理;落实商务领域综合行政执法工作,统筹开展执法检查;承担产业安全和公平贸易及相关工作

8.流通业发展科(通道物流产业科)

负责全市流通行业管理、促进发展等工作;推动流通标准化和流通行业科技进步;支持促进中小商贸企业发展和中华老字号的保护与促进;推进、发展物流中心和体系的建设,大力培育专业化第三方物流企业;负责落实连锁经营、商业特许经营等现代流通方式发展的方针政策;按照有关规定对拍卖、旧货流通和免税商店等特殊流通行业进行监督管理;推进流通领域节能降耗工作;组织实施农村连锁经营,建立现代流通网络体系;指导再生资源回收工作;落实商贸领域安全生产、民族贸易和质量振兴工作。

9.稽查支队:

主要职责是负责生猪、牛、羊、家禽定点屠宰行业监督管理工作,打击私屠滥宰和非法使用加工食品行为;负责对酒类市场的批发和零售商的监督管理,依法查处无证批发和假冒伪劣酒类商品案件,保护消费者的合法权益;负责全局其它行政违法案件的检查、调查和行政处罚工作。